近日，达州市政府出台《达州市工业转型升级2017年工作方案》。方案明确，按照达州市“十三五”工业发展实现“双千亿”目标（即到2020年，全市实现工业增加值1000亿元、产业园区主营业务收入1000亿元）的总体要求和市委市政府《关于促进工业转型升级的实施意见》的部署安排，该市将坚持以转型升级作为工业发展的主轴线，以产业集群发展作为转型升级的基本路径，大力实施“一引两创”（招商引资、技术创新、制度创新），聚焦聚力“六大产业集群”发展方向，强化重点项目落地落实，全面提升“1+7”产业园区载体功能，加快“五十百千”企业培育，强力推进全市工业经济结构优化、动力转换和质量效益提升，基本构建达州现代工业新格局。

按照“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的阶段性要求，2017年，全市规模以上工业增加值力争达到7.8%以上，其中新兴产业占比达到18%，为全市工业转型升级实现良好开局奠定坚实基础。

突出重点产业方向

培育转型升级新集群

2017年，达州将依托优势资源、立足产业基础、准确把握市场大势，重点培育打造“六大产业集群”。

其中一个是“千亿产业集群”，这是以天然气为主的新兴能源化工产业集群。在天然气能源产业发展方面，该市将重点拓展以天然气作为燃料的民用、车用、发电用、工业用“四用领域”。在新兴化工产业方面，突出发展天然气精细化工，重点发展硫化工、磷酸盐化工、煤焦化工、盐卤化工。

而两个“百亿产业集群”分别是新材料产业集群、智能装备制造产业集群。在新材料方面，重点发展微玻纤、玄武岩纤维两大纤维及其制品集群，同时发展其他绿色新型材料。在智能装备制造方面，重点发展安凯清洁能源汽车、悦安华川特种车“两车”项目及汽摩零配部件等。

此外，还有三大特色产业集群，分别是电子信息、农产品加工、生物医药行业等“超十亿产业集群”。

突出企业梯队培育

锻造转型升级新主体

今年，达州将全面实施“五十百千”企业培育工程，加强领军龙头企业的示范带动，构建企业之间产业链接和价值联结机制，促进企业群体梯次成长。

到2020年，全市打造百亿企业5个（“巨象级”企业），十亿产业集群领军企业10个（“黄牛级”企业），制造业亿元示范企业100个（“肥羊级”企业），具有创新能力的千万元中小企业1000个（“星火级”企业）。

2017年，将重点促进中石化普光气田满负荷生产，推动达钢集团转型发展，确保2个百亿“巨象级”企业稳中有升；加快磷酸盐园区建设，促进瓮福化工向五十亿迈进，打造百亿磷酸盐产业集群；新增十亿“黄牛级”企业2户，达到3户；新增亿元“肥羊级”示范企业11户，达到79户；加快推进“科技型”“苗子型”“成长型”“小升规”等中小企业发展，新培育超千万“星火级”企业250户、升规入统企业64户。

突出重点项目落地

增强转型升级新动力

据了解，今后达州每年将实施一批“三百”重点产业项目落地计划，即围绕“六大产业集群”，每年实现重点招商引资落地项目100个以上，开工建设重点工业投资项目100个以上，实施重点工业技术改造项目100个以上。

2017年，达州市将大力实施招商引资，做大新兴产业增量。突出“制造业项目招商年”主题，以天然气能源、天然气精细化工、磷酸盐、微玻纤、玄武岩纤维、汽车机械、电子信息、生物医药、重点农产品深加工等产业招商为重点，积极参加国家、省组织的重要招商平台活动，针对性参加全国行业性招商活动，精心组织第二届“达商大会”和“全球川商达州行”等特色投资促进活动，全力引进集群产业项目，保持新兴工业投资快速增长，在扩大增量中加快推动转型升级。

2017年，全市将新引进“六大产业集群”投资合作项目100个，到位资金380亿元以上；开工建设重点工业投资项目100个，完成工业投资420亿元。

突出产业技术创新

提升转型升级新含量

达州将大力推进科技创新“十个一批”，每年开发一批工业新产品。2017年，将实施重点技术改造（含科技进步）项目100个，完成技改投资295亿元。

据悉，今年达州将积极实施《中国制造2025达州行动计划》。将以数字化、信息化、智能化、绿色化为方向，在重点行业的骨干企业中，实施“设备换芯”“生产换线”和关键岗位“机器换人”改造计划，建成制造业提升示范企业20户。落实《达州市“互联网+制造”实施方案》，推进信息技术在工业企业中的普遍应用，全年新培育信息化示范企业20户。

同时，积极转化应用工业科技成果。全年开发新产品20个以上，企业申请专利600项以上，全市骨干企业研发经费支出占主营业务收入的比重不低于1%，万元单位工业增加值能耗下降4%以上。

另外，加强质量品牌建设。年内建成一个国家级、两个省级质量监督检验中心。大力实施企业品牌发展战略，实施与国际国内先进水平接轨的制造业质量、安全、卫生、环保及节能标准建设，支持新材料、特色农产品等行业企业参与国家行业标准制定，重点培育一批拥有自主品牌、自主知识产权、具有较强市场竞争力的重点产品，打造“达州制造”知名工业品牌，力争中国驰名商标达到8件，四川著名商标达到36件，四川名牌产品达到50个。

突出产业园区创新

搭建转型升级新平台

今年，达州市将加大园区建设力度，完善园区功能定位。按照“一县（市、区）、一园区”“一园区、一主业”的要求，进一步完善“1+7”产业园区功能定位，突出主导产业方向，建设特色专业园区。深化“飞地园区”合作，促进园区之间协同发展。

据介绍，达州市将加快促进经开区、达川、大竹、渠县电子信息，通川、万源、宣汉农产品深加工、生物医药，开江健康家电、五金工模具等产业集聚发展，培育打造一批超十亿产业集群。着力推进“市农产品加工集中区—达川商贸物流园区—达州经开区—达川工业园区—达州空港新区—大竹工业园区”产业带建设。

同时，推进园区制度创新。创新园区建设模式和发展形态，大力集聚现代要素资源，加快创建国家级和省级经开区、高新区。

今年，达州还将加强厅市合作，推进科技孵化园发展；加强与友好城市合作，建设“达德磷酸盐化工园区”；加强与中国航天科技合作，推进军民融合，建设“玄武岩纤维产业园”；加强对外开发，建设“中捷生态产业园”；加强园企合作，建设园区企业“园中园”。同时，按照“产城相融、园城一体”的要求，加快长田新区等建设，打造重点产业集群高地和就地城镇化洼地。强化园区规划引领，着力产业补链延链，促进企业关联集聚，成立产业联盟，壮大产业集群，辐射带动区域发展。

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